自今年三月以來(lái)，環(huán)保部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整一直備受關(guān)注，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，環(huán)保部根據(jù)中央有關(guān)部門(mén)的批復(fù)，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，決定按照環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。從此，“眉毛胡子一把抓”的環(huán)境管理模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這是在“十三五”時(shí)期適應(yīng)新的形勢(shì)完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措，也是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。
近日，在環(huán)保部官網(wǎng)改版之際，水、大氣、土壤“三司”職能正式公布，“三司”負(fù)責(zé)人也已敲定。而后，環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司的組建及其運(yùn)行情況。三個(gè)環(huán)境管理司自組建以來(lái)，人員已基本調(diào)整到位，工作機(jī)制不斷完善，各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“精細(xì)”轉(zhuǎn)型，環(huán)保措施更加嚴(yán)格，此舉措接下來(lái)發(fā)揮的作用值得群眾們期待。
干城環(huán)?？偨?jīng)理王映璋，十分關(guān)注“三司”的施行情況，“三司”掌門(mén)人各司其職的格局將形成，這是一件牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要改革，三個(gè)司履職也都有了自己的利劍。王映璋深知這是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，投身于環(huán)保事業(yè)的他，對(duì)于“水氣土”三個(gè)環(huán)境管理司的職能，進(jìn)行了深刻的分析，總結(jié)了三點(diǎn)思考。
一、水環(huán)境管理司——讓偷排企業(yè)無(wú)處藏身
隨著新環(huán)保法實(shí)施、“水十條”的頒布，以萬(wàn)億計(jì)的龐大水處理市場(chǎng)掀開(kāi)了面紗，整個(gè)水處理行業(yè)步入高速發(fā)展的黃金周期。海綿城市、地下水修復(fù)、城市黑臭水體治理等行業(yè)關(guān)鍵詞頻頻在“水十條”及相關(guān)規(guī)劃政策中被重點(diǎn)提及，可以說(shuō)，未來(lái)幾年將是我國(guó)水生態(tài)環(huán)境改善最重要的時(shí)期。最近，一系列的違法案例新聞在王映璋環(huán)保業(yè)內(nèi)朋友的圈子里不斷刷屏，因治理不善、監(jiān)管不嚴(yán)被督辦的企業(yè)層出不窮，國(guó)家對(duì)違規(guī)企業(yè)已經(jīng)在大力度勘察和打擊，比如：《破壞采樣管路規(guī)避采樣時(shí)段 福建10家自動(dòng)監(jiān)控造假企業(yè)被督辦》、《默許200余家企業(yè)違法排污 原環(huán)保局副局長(zhǎng)被判11年》、《陜西20家企業(yè)被環(huán)保點(diǎn)名涉煙氣及污水問(wèn)題》等，王映璋對(duì)此表示堪憂，相信還有一些企業(yè)處于調(diào)查中或者過(guò)著提心吊膽的日子。他認(rèn)為，打好污水治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)“防治水污染是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，加減乘除法一起用，標(biāo)本兼治，運(yùn)用新型的技術(shù)直面國(guó)家的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。”污水達(dá)標(biāo)排放是任何企業(yè)都應(yīng)該遵循的基本規(guī)定，專(zhuān)注于微生物領(lǐng)域的重慶干城環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理、干城蔓生物載體系列發(fā)明人王映璋，獲得國(guó)家認(rèn)證高級(jí)環(huán)境管理工程師和高級(jí)水處理師，曾與世界多位環(huán)保專(zhuān)家會(huì)談交流，用將近十年的環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷告訴我們：污水達(dá)標(biāo)排放并不難，只要我們企業(yè)腳踏實(shí)地，跟著國(guó)家政策走，找對(duì)路子，相信各大水污染企業(yè)一定會(huì)顛覆“丑小鴨”形象，留住我們的綠水青山，讓企業(yè)的品牌形象涅槃重生。
二、大氣環(huán)境管理司——讓“中國(guó)藍(lán)”的夢(mèng)想更進(jìn)一步
從氣十條出臺(tái)到去年年底，全國(guó)空氣質(zhì)量已有了明顯改善，全國(guó)PM10濃度比2014年下降7.4%，京津冀地區(qū)PM2.5下降10.4%。其奮斗目標(biāo)是，到2017年，全國(guó)地級(jí)以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%。這是在依法治國(guó)的大背景下，環(huán)境保護(hù)、污染治理用法律制度保駕護(hù)航，國(guó)家制定相關(guān)規(guī)章，加密環(huán)境保護(hù)“鐵絲網(wǎng)”，使各地抓環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的辦法多起來(lái)、措施嚴(yán)格起來(lái)。各地環(huán)保部門(mén)今年以來(lái)的工作動(dòng)態(tài)，令人耳目一新。“我們一直都期待空氣常新，一直都想要留住天空藍(lán)，如今國(guó)家分工明細(xì)，把大氣環(huán)境治理獨(dú)立出來(lái)，今后相信防霾治霾會(huì)更加發(fā)揮作用，vocs的防治效果將會(huì)越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，大氣質(zhì)量在改善，“藍(lán)天樣本”會(huì)描繪的清晰可見(jiàn)。”王映璋如是說(shuō)。
三、土環(huán)境管理司——《土十條》出臺(tái)點(diǎn)燃希望
我國(guó)土壤污染總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近年來(lái)，湖南“鎘大米”等一系列事件暴露出我國(guó)土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，拷問(wèn)我國(guó)土壤污染治理成效。千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，業(yè)界期盼的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)如今終于落地，立即引起各方熱議。“土十條”將風(fēng)險(xiǎn)管控作為核心，讓市場(chǎng)回歸理性，根據(jù)主要指標(biāo)，對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)和企業(yè)提出更高要求。《土十條》的出臺(tái)，為打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提供了有力武器，為實(shí)現(xiàn)綠水青山、藍(lán)天凈土繪制了美好藍(lán)圖，是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，包括污染及修復(fù)終身追責(zé)在《土十條》中也得到闡釋。摸清底細(xì)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè);健全規(guī)范、依法治土;分類(lèi)管理、突出重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控，保護(hù)優(yōu)先;開(kāi)展修復(fù)、加強(qiáng)技術(shù);政府主導(dǎo)，責(zé)任明確?！锻潦畻l》的六大亮點(diǎn)點(diǎn)燃了業(yè)界對(duì)于土污染防治的希望。當(dāng)然，土壤污染防治離不開(kāi)多元主體的共同治理，離不開(kāi)政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的嚴(yán)格守法、公眾的積極參與及社會(huì)的全面監(jiān)督，因此，我們要萬(wàn)眾一心，共同努力。
“三司”的設(shè)立是伴隨著治污形勢(shì)的變化提出的，面對(duì)霧霾問(wèn)題的不斷突出，水污染事件、土壤污染事件的不斷涌現(xiàn)，“三司”的嚴(yán)格執(zhí)行如同“殺手锏”，執(zhí)行時(shí)不打一絲一毫的折扣，相信這也是對(duì)各大企業(yè)的一種鞭策與良好的監(jiān)督。我們有理由期待，隨著各大環(huán)境治理政策的逐漸完善，以及未來(lái)越來(lái)越多各地環(huán)保部門(mén)響應(yīng)號(hào)召的規(guī)范實(shí)施和落地，環(huán)境治理改革將會(huì)展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)和活力，中國(guó)的環(huán)保事業(yè)將擁有更加廣闊的舞臺(tái)!